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SANTIAGO, 02 de enero de 2006, (Cronologia del secreto).- Quiero comenzar este nuevo año haciendo un rapido balance de los avances en materia de acceso a la informacion publica durante 2005, y los desafíos pendientes para este 2006. Tambien quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer la colaboracion de una serie de personas e instituciones con las que me toco trabajar de manera mas cercana.
Respecto de los avances, sin lugar a dudas el de mayor trascendencia fue la incorporacion de un nuevo artículo 8º a la Constitucion, que garantiza la publicidad de los actos y documentos publicos, y que señala ademas que las causales de secreto solo podran ser establecidas por medio de ley de quorum calificado. Con ello se echo por tierra la practica existente en la administracion de dictar resoluciones de secreto para sustraer del conocimiento publico una serie de informaciones que por su propia naturaleza revestian el caracter de publicas. A esto se suma el anuncio de la derogacion del reglamento de secreto y reserva de los actos publicos (DS Nº 26/2001 Segpres), que efectuo el ministro Dockendorff hace algunos dias. Cuando dicha derogacion se haga efectiva, se eliminara toda posibilidad de que las autoridades administrativas pueda decidir por si misma, de manera discrecional, que actos y documentos son publicos y cuales no, lo que sin duda alguna contribuye al mejoramiento de las instituciones democraticas.
A pesar de lo anterior, aun existen muchas tareas pendientes para este año, de las cuales solo quiero mencionar las más importantes:
a. Aprobar la ley de acceso a la informacion publica: Este proyecto de ley se encuentra actualmente en la camara baja para su revision, sin urgencia, lo que constituye un contrasentido, toda vez que hoy más que nunca, se hace necesario contar con una ley que regule la materia.
b. Establecer una comisión de acceso a la informacion: Esta es una materia de la mayor importancia, pues esta comision contribuiria a lograr una correcta aplicacion de la normativa de informacion publica que sea aprobada.
c. Garantizar un debate informado en el Senado respecto del perfil de los candidatos a ocupar altos cargos publicos, tales como la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional, entre otros: Uno de los efectos de la reforma a la Constitucion, fue la eliminacion de las sesiones secretas en el Congreso, especialmente aquellas en las que se designan funcionarios publicos, pero a pesar de ello, en las ultimas designaciones no ha existido debate alguno en sala respecto de la idoneidad de los candidadatos, lo que inhibe la discusion publica.
d. Establecer la obligación del Estado de conservar, procesar y generar informacion: La experiencia ha demostrado que no basta con garantizar el acceso a los documentos que “existen”, sino que es vital –especialmente en aquellos sectores de alto impacto ambiental o social-, que el Estado asuma la obligacion de “generar” la informacion necesaria para saber el desempeño de estos sectores.
Desde luego la lista no es exhaustiva, pero al menos sirve para ver que no son pocos los desafío que aun quedan por delante.
Muchos de los avances obtenidos no se habrian concretado sin la accion decidida y valiente de una serie de personas e instituciones, y la colaboracion desinteresada de otras tantas, a las que quiero felicitar y agradecer por toda su accion desplegada. En particular, quiero dar las gracias a las siguientes personas, con quienes me toco desarrollar una accion mucho mas estrecha:
Patricio Herman, de la agrupacion “defendamos la ciudad”, gran dirigente ciudadano, que se ha caracterizado por presentar grandes luchas en contra del secretismo en materia urbano-territorial, y que fue “el motor” de muchas acciones.
Ximena Abogabir, de Casa de la Paz, que fue de gran apoyo en muchos momentos claves, en los que su consejo demostro ser tan sabio como siempre, y su respaldo un factor decisivo.
Juan Pablo Olmedo, de Proacceso, por todas las iniciativas desplegadas que pusieron en el debate publico como nunca antes el tema del secretismo, y la motivacion que me entrego para desarrollar muchas acciones que luego serian exitosas. Tambien quiero agradecer a Laureano Checa, periodista de la misma institucion, que me dio importantes enseñanzas para hacer mis notas y articulos mas comprensibles para los “no abogados”.
Fundación Terram, especialmente a su director ejecutivo Rodrigo Pizarro y su periodista Pilar Gil, que apoyaron todas las acciones contra el secretismo que le planteamos, y que actualmente ya estan desarrollando iniciativas propias.
Organizacion Oceana y Marcel Claude, que desarrollaron muchas iniciativas en contra del secretismo en materia pesquera a traves de la excelente gestion de su abogado Matias Guiloff, y que fueron copeticionarios en muchas de las acciones que nos toco coordinar.
Centro Ecoceanos, que tuvo un rol importantismo en difundir los alcances del secretismo en el sector marino, y que tambien estuvo presente en varias de las acciones. Agradezco tambien los sabios consejos de Juan Carlos Cardenas, que fueron de mucha utilidad para el planteamiento estrategico de los casos, y el apoyo periodistico de Patricio Igor.
Ciudad Viva, que siempre tuvo la energia para estar presente, y que colaboro con la difusion del tema a nivel local. No puedo pasar sin destacar a Lake Sagaris, Patricio Lanfranco y Federico Allendes como grandes apoyos en esta tarea, a pesar de que ellos muchas veces no quieren aceptarlo.
Tambien quiero agradecer a todos los abogados que colaboraron de manera desinteresada con su opinion y consejo, lo que fue de mucha utilidad para el exito de las acciones, especialmente a Domingo Lovera, de la Clinica de asuntos de interes publico de la Universidad Diego Portales, y a Matías Guiloff, con quienes coincidimos el año pasado en muchas iniciativas y actividades, lo que contribuyo a fortalecer nuestra amistad. Tambien quiero dar las gracias a Rodrigo Egaña, subsecretario de Segpres, quien siempre fue muy gentil para atender nuestras solicitudes de una manera especial; y a Marta de la Fuente, de la comision asesora presidencial, por la especial atencion que le presto a los casos que le planteamos.
Ademas, doy gracias a todos aquellos que no han sido mencionados en esta ya larga lista, y que de alguna forma colaboraron en las acciones en contra del secretismo. Esperamos seguir contando con ese valioso apoyo este año.
Que este año 2006 nos traiga buenas noticias en materia de información publica y transparencia¡¡
Moises Sanchez.-
Fotografia:
a.. Año Nuevo Cavancha de pcavendaño (bajo licencia creative commons)
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Nota: se suprimieron tildes de este articulo para evitar problemas de visualizacion en distintos navegadores
-- Posted by Moisés Sánchez to CRONOLOGIA DEL SECRETO at 1/02/2006 12:09:00 PM
----- Original Message ----- From: Moisés Sánchez To: Cronologia del Secreto Sent: Monday, January 02, 2006 12:37 PM Subject: [CRONOLOGIA DEL SECRETO] Un 2006 con más participación y transparencia
Moises Sanchez, en Cronologia del Secreto
SANTIAGO, 02 de enero de 2006, (Cronologia del secreto).- Quiero comenzar este nuevo año haciendo un rapido balance de los avances en materia de acceso a la informacion publica durante 2005, y los desafíos pendientes para este 2006. Tambien quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer la colaboracion de una serie de personas e instituciones con las que me toco trabajar de manera mas cercana.
Respecto de los avances, sin lugar a dudas el de mayor trascendencia fue la incorporacion de un nuevo artículo 8º a la Constitucion, que garantiza la publicidad de los actos y documentos publicos, y que señala ademas que las causales de secreto solo podran ser establecidas por medio de ley de quorum calificado. Con ello se echo por tierra la practica existente en la administracion de dictar resoluciones de secreto para sustraer del conocimiento publico una serie de informaciones que por su propia naturaleza revestian el caracter de publicas. A esto se suma el anuncio de la derogacion del reglamento de secreto y reserva de los actos publicos (DS Nº 26/2001 Segpres), que efectuo el ministro Dockendorff hace algunos dias. Cuando dicha derogacion se haga efectiva, se eliminara toda posibilidad de que las autoridades administrativas pueda decidir por si misma, de manera discrecional, que actos y documentos son publicos y cuales no, lo que sin duda alguna contribuye al mejoramiento de las instituciones democraticas.
A pesar de lo anterior, aun existen muchas tareas pendientes para este año, de las cuales solo quiero mencionar las más importantes:
a. Aprobar la ley de acceso a la informacion publica: Este proyecto de ley se encuentra actualmente en la camara baja para su revision, sin urgencia, lo que constituye un contrasentido, toda vez que hoy más que nunca, se hace necesario contar con una ley que regule la materia.
b. Establecer una comisión de acceso a la informacion: Esta es una materia de la mayor importancia, pues esta comision contribuiria a lograr una correcta aplicacion de la normativa de informacion publica que sea aprobada.
c. Garantizar un debate informado en el Senado respecto del perfil de los candidatos a ocupar altos cargos publicos, tales como la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional, entre otros: Uno de los efectos de la reforma a la Constitucion, fue la eliminacion de las sesiones secretas en el Congreso, especialmente aquellas en las que se designan funcionarios publicos, pero a pesar de ello, en las ultimas designaciones no ha existido debate alguno en sala respecto de la idoneidad de los candidadatos, lo que inhibe la discusion publica.
d. Establecer la obligación del Estado de conservar, procesar y generar informacion: La experiencia ha demostrado que no basta con garantizar el acceso a los documentos que “existen”, sino que es vital –especialmente en aquellos sectores de alto impacto ambiental o social-, que el Estado asuma la obligacion de “generar” la informacion necesaria para saber el desempeño de estos sectores.
Desde luego la lista no es exhaustiva, pero al menos sirve para ver que no son pocos los desafío que aun quedan por delante.
Muchos de los avances obtenidos no se habrian concretado sin la accion decidida y valiente de una serie de personas e instituciones, y la colaboracion desinteresada de otras tantas, a las que quiero felicitar y agradecer por toda su accion desplegada. En particular, quiero dar las gracias a las siguientes personas, con quienes me toco desarrollar una accion mucho mas estrecha:
Patricio Herman, de la agrupacion “defendamos la ciudad”, gran dirigente ciudadano, que se ha caracterizado por presentar grandes luchas en contra del secretismo en materia urbano-territorial, y que fue “el motor” de muchas acciones.
Ximena Abogabir, de Casa de la Paz, que fue de gran apoyo en muchos momentos claves, en los que su consejo demostro ser tan sabio como siempre, y su respaldo un factor decisivo.
Juan Pablo Olmedo, de Proacceso, por todas las iniciativas desplegadas que pusieron en el debate publico como nunca antes el tema del secretismo, y la motivacion que me entrego para desarrollar muchas acciones que luego serian exitosas. Tambien quiero agradecer a Laureano Checa, periodista de la misma institucion, que me dio importantes enseñanzas para hacer mis notas y articulos mas comprensibles para los “no abogados”.
Fundación Terram, especialmente a su director ejecutivo Rodrigo Pizarro y su periodista Pilar Gil, que apoyaron todas las acciones contra el secretismo que le planteamos, y que actualmente ya estan desarrollando iniciativas propias.
Organizacion Oceana y Marcel Claude, que desarrollaron muchas iniciativas en contra del secretismo en materia pesquera a traves de la excelente gestion de su abogado Matias Guiloff, y que fueron copeticionarios en muchas de las acciones que nos toco coordinar.
Centro Ecoceanos, que tuvo un rol importantismo en difundir los alcances del secretismo en el sector marino, y que tambien estuvo presente en varias de las acciones. Agradezco tambien los sabios consejos de Juan Carlos Cardenas, que fueron de mucha utilidad para el planteamiento estrategico de los casos, y el apoyo periodistico de Patricio Igor.
Ciudad Viva, que siempre tuvo la energia para estar presente, y que colaboro con la difusion del tema a nivel local. No puedo pasar sin destacar a Lake Sagaris, Patricio Lanfranco y Federico Allendes como grandes apoyos en esta tarea, a pesar de que ellos muchas veces no quieren aceptarlo.
Tambien quiero agradecer a todos los abogados que colaboraron de manera desinteresada con su opinion y consejo, lo que fue de mucha utilidad para el exito de las acciones, especialmente a Domingo Lovera, de la Clinica de asuntos de interes publico de la Universidad Diego Portales, y a Matías Guiloff, con quienes coincidimos el año pasado en muchas iniciativas y actividades, lo que contribuyo a fortalecer nuestra amistad. Tambien quiero dar las gracias a Rodrigo Egaña, subsecretario de Segpres, quien siempre fue muy gentil para atender nuestras solicitudes de una manera especial; y a Marta de la Fuente, de la comision asesora presidencial, por la especial atencion que le presto a los casos que le planteamos.
Ademas, doy gracias a todos aquellos que no han sido mencionados en esta ya larga lista, y que de alguna forma colaboraron en las acciones en contra del secretismo. Esperamos seguir contando con ese valioso apoyo este año.
Que este año 2006 nos traiga buenas noticias en materia de información publica y transparencia¡¡
Moises Sanchez.-
Fotografia:
a.. Año Nuevo Cavancha de pcavendaño (bajo licencia creative commons)
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Nota: se suprimieron tildes de este articulo para evitar problemas de visualizacion en distintos navegadores
-- Posted by Moisés Sánchez to CRONOLOGIA DEL SECRETO at 1/02/2006 12:09:00 PM
Moisés, muchas gracias por tus palabras, pero debemos - en esto represento el sentir de Ciudad Viva - reconocer tu enorme y valioso aporte a esta causa.
> <http://www.proacceso.cl/images/pdf.gif> > SANTIAGO, 02 de enero de 2006, (Cronologia del secreto).- Quiero comenzar > este nuevo año haciendo un rapido balance de los avances en materia de > acceso a la informacion publica durante 2005, y los desafíos pendientes para > este 2006. Tambien quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer la > colaboracion de una serie de personas e instituciones con las que me toco > trabajar de manera mas cercana.
> Respecto de los avances, sin lugar a dudas el de mayor trascendencia fue > la incorporacion de un nuevo artículo 8º > <http://xoomer.virgilio.it/cronologiadelsecreto/Informacion%20Publica/...>a > la Constitucion, que garantiza la publicidad de los actos y documentos > publicos, y que señala ademas que las causales de secreto solo podran ser > establecidas por medio de ley de quorum calificado. Con ello se echo por > tierra la practica existente en la administracion de dictar resoluciones de > secreto para sustraer del conocimiento publico una serie de informaciones > que por su propia naturaleza revestian el caracter de publicas. A esto se > suma el anuncio de la derogacion del reglamento de secreto y reserva de los > actos publicos (DS Nº 26/2001 Segpres), que efectuo el ministro Dockendorff > hace algunos dias. Cuando dicha derogacion se haga efectiva, se eliminara > toda posibilidad de que las autoridades administrativas pueda decidir por si > misma, de manera discrecional, que actos y documentos son publicos y cuales > no, lo que sin duda alguna contribuye al mejoramiento de las instituciones > democraticas.
> A pesar de lo anterior, aun existen muchas tareas pendientes para este > año, de las cuales solo quiero mencionar las más importantes:
> *a. Aprobar la ley de acceso a la informacion publica*: Este proyecto de > ley se encuentra actualmente en la camara baja para su revision, sin > urgencia, lo que constituye un contrasentido, toda vez que hoy más que > nunca, se hace necesario contar con una ley que regule la materia.
> *b. Establecer una comisión de acceso a la informacion*: Esta es una > materia de la mayor importancia, pues esta comision contribuiria a lograr > una correcta aplicacion de la normativa de informacion publica que sea > aprobada.
> *c. Garantizar un debate informado en el Senado respecto del perfil de los > candidatos a ocupar altos cargos publicos*, tales como la Corte Suprema y > el Tribunal Constitucional, entre otros: Uno de los efectos de la reforma a > la Constitucion, fue la eliminacion de las sesiones secretas en el Congreso, > especialmente aquellas en las que se designan funcionarios publicos, pero a > pesar de ello, en las ultimas designaciones no ha existido debate alguno en > sala respecto de la idoneidad de los candidadatos, lo que inhibe la > discusion publica.
> *d. Establecer la obligación del Estado de conservar, procesar y generar > informacion*: La experiencia ha demostrado que no basta con garantizar el > acceso a los documentos que "existen", sino que es vital –especialmente en > aquellos sectores de alto impacto ambiental o social-, que el Estado asuma > la obligacion de "generar" la informacion necesaria para saber el desempeño > de estos sectores.
> Desde luego la lista no es exhaustiva, pero al menos sirve para ver que no > son pocos los desafío que aun quedan por delante.
> Muchos de los avances obtenidos no se habrian concretado sin la accion > decidida y valiente de una serie de personas e instituciones, y la > colaboracion desinteresada de otras tantas, a las que quiero felicitar y > agradecer por toda su accion desplegada. En particular, quiero dar las > gracias a las siguientes personas, con quienes me toco desarrollar una > accion mucho mas estrecha:
> *Patricio Herman*, de la agrupacion "defendamos la ciudad", gran dirigente > ciudadano, que se ha caracterizado por presentar grandes luchas en contra > del secretismo en materia urbano-territorial, y que fue "el motor" de muchas > acciones.
> *Ximena Abogabir*, de Casa de la Paz, que fue de gran apoyo en muchos > momentos claves, en los que su consejo demostro ser tan sabio como siempre, > y su respaldo un factor decisivo.
> *Juan Pablo Olmedo*, de Proacceso, por todas las iniciativas desplegadas > que pusieron en el debate publico como nunca antes el tema del secretismo, y > la motivacion que me entrego para desarrollar muchas acciones que luego > serian exitosas. Tambien quiero agradecer a Laureano Checa, periodista de la > misma institucion, que me dio importantes enseñanzas para hacer mis notas y > articulos mas comprensibles para los "no abogados".
> *Fundación Terram*, especialmente a su director ejecutivo Rodrigo Pizarro > y su periodista Pilar Gil, que apoyaron todas las acciones contra el > secretismo que le planteamos, y que actualmente ya estan desarrollando > iniciativas propias.
> *Organizacion Oceana* y Marcel Claude, que desarrollaron muchas > iniciativas en contra del secretismo en materia pesquera a traves de la > excelente gestion de su abogado Matias Guiloff, y que fueron copeticionarios > en muchas de las acciones que nos toco coordinar.
> *Centro Ecoceanos*, que tuvo un rol importantismo en difundir los alcances > del secretismo en el sector marino, y que tambien estuvo presente en varias > de las acciones. Agradezco tambien los sabios consejos de Juan Carlos > Cardenas, que fueron de mucha utilidad para el planteamiento estrategico de > los casos, y el apoyo periodistico de Patricio Igor.
> *Ciudad Viva*, que siempre tuvo la energia para estar presente, y que > colaboro con la difusion del tema a nivel local. No puedo pasar sin destacar > a Lake Sagaris, Patricio Lanfranco y Federico Allendes como grandes apoyos > en esta tarea, a pesar de que ellos muchas veces no quieren aceptarlo.
> Tambien quiero agradecer a todos los abogados que colaboraron de manera > desinteresada con su opinion y consejo, lo que fue de mucha utilidad para el > exito de las acciones, especialmente a *Domingo Lovera*, de la Clinica de > asuntos de interes publico de la Universidad Diego Portales, y a *Matías > Guiloff*, con quienes coincidimos el año pasado en muchas iniciativas y > actividades, lo que contribuyo a fortalecer nuestra amistad. Tambien quiero > dar las gracias a *Rodrigo Egaña*, subsecretario de Segpres, quien siempre > fue muy gentil para atender nuestras solicitudes de una manera especial; y a > *Marta de la Fuente*, de la comision asesora presidencial, por la especial > atencion que le presto a los casos que le planteamos.
> Ademas, doy gracias a todos aquellos que no han sido mencionados en esta > ya larga lista, y que de alguna forma colaboraron en las acciones en contra > del secretismo. Esperamos seguir contando con ese valioso apoyo este año.
> Que este año 2006 nos traiga buenas noticias en materia de información > publica y transparencia¡¡
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